台州市装备制造产业园区

• 【台州招商】台州12家企业入选省级技术中心彰显创新实力

  浙江省经济和信息化厅联合多部门公布了省级企业技术中心认定名单，台州市乐普药业等12家企业成功入选，展现了当地在招商引资和产业升级方面的显著成效。此次认定工作以创新驱动制造业高质量发展为目标，通过强化企业技术创新主体地位，推动产学研用深度融合，为台州建设制造强市提供了有力支撑。 一、省级企业技术中心认定背景与意义 根据《浙江省企业技术中心管理办法》相关规定，省级企业技术中心认定需经过企业申报、属地推荐、第三方初评、专家评审及公示等严格程序。该认定旨在引导企业完善技术创新体系，提升关键核心技术攻关能力。台州市入选的12家企业覆盖医药、新材料、机械制造等多个领域，反映出当地产业结构多元化与科技实力的同步提升。 二、台州入选企业地域分布与行业特点 台州市此次入选企业地域分布均衡，椒江区、临海市、温岭市各占3家，玉环市1家，天台县2家。从行业看，乐普药业、朗华制药等医药企业体现出台州生物医药产业的领先地位；新银象生物等新材料企业彰显绿色制造转型成果；中联重机浙江公司、百达精工等装备制造企业则突显高端制造领域的竞争力。这种分布与台州"456"先进产业集群培育方向高度契合。 三、技术创新对台州制造业的推动作用 省级企业技术中心的认定标准包含研发投入强度、发明专利数量、产学研合作水平等核心指标。以宏元药业为例，其技术中心已承担多项省级重点研发计划；泰田集团通过技术中心平台开发的液压产品打破国外垄断。这些案例印证了台州企业通过技术创新实现产业链价值提升的路径，也为当地规上工业企业研发机构覆盖率超85%提供了注脚。 四、政策支持与未来发展方向 台州市近年来持续实施"科技企业双倍增"行动，配套出台研发费用加计扣除、首台套保险补偿等政策。此次认定结果将激励企业进一步加大研发投入，同时推动产业链上下游协同创新。下一步，台州计划围绕省级技术中心企业构建重点实验室、工程研究中心等创新联合体，加速科技成果向现实生产力转化，为浙江省建设全球先进制造业基地贡献台州力量。

  2025-07-27

• 【台州招商】台州制造迈向智能融合新阶段 五企添翼升级进程

  招商引资是区域经济高质量发展的核心驱动力。近期，台州市在国家工业化和信息化深度融合领域取得新突破，五家本地企业成功跻身国家贯标试点序列，这不仅是对企业创新实力的肯定，也为当地吸引高端产业资源、提升产业链现代化水平创造了有利条件，彰显出台州在优化产业生态、增强引资吸引力方面取得的扎实成效。 一、两化融合管理体系的内涵与战略价值 国家倡导的两化融合管理体系贯标试点，旨在通过标准化手段引导企业建立以数据为驱动、以新型能力建设为主线的系统化机制。作为信息时代工业转型升级的关键路径，该体系要求企业打破传统生产与管理边界，实现研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等全流程的数字化协同与智能化决策，最终构建适应市场竞争的新型能力。入选试点意味着企业获得国家级平台的专业指导，能够更系统地规划数字化转型路径。 二、台州新晋试点企业的行业分布与技术特征 在工信部公布的2018年名单中，台州地区新增试点企业体现出显著的产业带特色：新界泵业集团在流体设备领域深化智能制造系统应用，其水泵产品生产线正集成物联网监控技术；长鹰信质科技作为电机核心部件制造商，正推动设计仿真与生产控制的云端协同；浙江星星科技在消费电子防护材料领域，着力构建柔性化定制生产系统；浙江怡和卫浴聚焦智能卫浴产品的全生命周期数据管理；中新科技集团则致力于平板显示产品的智能化供应链优化。这五家企业分布于装备制造、电子信息和智能家居三大领域，覆盖产业链关键环节。 三、贯标认证驱动企业核心能力重构 通过参与贯标，企业将完成从局部信息化应用到体系化能力建设的跨越。核心价值在于：首先，形成标准化的融合管理框架，解决“重技术轻流程”的转型痛点；其次，依托系统诊断识别转型薄弱环节，重点投入资源补齐短板；再次，建立可持续的改进机制，确保数字化投入与战略目标动态匹配。如怡和卫浴通过贯标优化了客户订单响应系统，将新产品研发周期缩短；星星科技则建立起覆盖原料采购到售后服务的全流程追溯体系。 四、政策协同构建数字化转型生态圈 台州市相关部门持续强化政策支持体系：搭建贯标辅导平台，组织专业机构深入企业诊断评估；设立专项扶持资金，对通过评定的企业给予资源倾斜；建立跟踪监测机制，动态分析贯标企业的示范成效。统计显示，截至2018年，当地累计已有十七家企业纳入国家级试点，其中十一家企业最终获得认证，通过率显著高于全国平均水平，这印证了当地配套政策的有效性。 五、链式发展培育产业升级新动能 试点企业的示范效应正在台州制造业领域形成扩散效应：一方面，龙头企业借助贯标完善智能制造基础设施，如新界泵业建成的智能工厂已成为行业标杆；另一方面，中小企业通过产业链协同融入数字化生态，例如为信质科技配套的中小企业正接入其供应链协同平台。这种“链主引领+生态协同”的发展模式，正在加速台州传统块状经济向现代化产业集群演进。 六、对标先进持续完善推进机制 台州在推进过程中注重借鉴国际经验，同时结合本地产业实际进行创新：建立专家智库团队提供咨询支持；组织企业赴先进地区开展对标学习；开发适用于中小制造企业的轻量化评估工具。通过这些举措，当地不仅确保了贯标工作的实施质量，更探索出符合区域特色的融合实施路径。 立足国家“中国制造2025”战略蓝图，台州通过深化两化融合贯标这一关键抓手，持续激发企业创新活力。五家新增试点企业代表的不同转型方向，将与其他十余家已获认证企业形成协同创新网络，共同推动区域内制造业向价值链更高层次跃升，为打造具有全国影响力的先进制造业集群奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【投资临海市】2018年尤溪镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月8日在尤溪镇第十七届人民代表大会第三次会议上 尤溪镇镇长冯顺青 各位代表： 现在，我代表尤溪镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 镇十七届人大一次会议以来，面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，镇政府认真贯彻落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，全镇上下紧紧围绕打造“绿色发展大花园、休闲旅游目的地”的奋斗目标，紧扣争当临海“裂变发展、跨越赶超”排头兵的工作要求，深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，抓项目、促发展，治环境、惠民生，创造了新业绩，谱写了新辉煌，全镇社会经济发展呈现持续高速增长的态势。 （一）三大产业在协调发展中不断壮大。过去一年，我们紧扣上级决策部署，注重抓好发展第一要务，经济实力持续增强。工业经济不断强化。全年完成工业总产值20.91亿元，规模上工业产值17.86亿元，财政总收入1.212亿元，均超额完成10%以上，季度指标综合排名走在板块前列。大力实施龙头企业培育工程和小微企业三年成长计划，伟星股份全年实现产值16.47亿元，大丰纺织全年产值实现翻一番以上，龙岭化工亩产效益走在全市前列，奇升橡塑实现小升规并获国家级高新技术企业称号，海花公司被列入国家重点支持的高新技术企业培育对象。“低小散”、精细化工等行业专项排查整治工作全面落实。农业效益稳步增长。扎实推进农业“两区”建设，茶叶、玉提、葡萄、火龙果等农副产品品牌效应充分发挥，农业竞争力显著增强。完成了一批水利、基本农田基础设施等建设，完成大左片粮食生产功能区的测量设计工作，农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，合同签订率达95%以上。第三次全国农业普查任务圆满完成，农村农业基础不断夯实，2017年被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。积极推进“全域旅游”。结合“生态尤溪，幸福花园”定位，高标准编制旅游总体规划，构建“一核凝聚，一环引领，三区支撑”的一体式空间发展结构，重点打造生态休闲区、乐活运动区和原乡体验区。高质量举办了第十届乡村旅游节、“生态定向徒步走”等活动，今年下涨村成功创建国家3A级旅游景区和浙江省老年养生旅游示范基地;岭脚金村、梅园村入选国家第一批绿色村庄名单，成为首批“国”字号绿色村庄;江南大峡谷景区被评为省级优秀青少年户外体育活动营地，我镇被列入浙江省旅游风情小镇培育名单，乡村休闲旅游品牌不断打响。 （二）发展环境在项目带动下全面优化。积极贯彻市“百大项目，百团攻坚”要求，深入开展“项目建设年”行动，全年开工建设市镇村各类项目近百个，涉及集镇建设、旅游、交通、新农村建设、工业等多个领域，组建了五大攻坚团队、18个攻坚小组，在全镇上下形成了人人上一线、个个挑重担的强劲态势，实现各个重点项目有效突破、快速推进，我镇在全市项目巡查中得分居板块前列，全年固定资产投资完成率达111%。交通项目保障到位。全力以赴推进104国道改建及连接线道路工程、美丽公路下双线、村村通公交等项目。104国道改建及连接线道路工程土地征用完成并开工建设，建成后尤溪将成为临海的南大门、台州市的后花园;下双线美丽公路一期工程投资1000万元已完工，二期景观提升工程已完成评审;全力补足山区村级道路短板，打通经济发展的“毛细血管”，改造硬化樟基、山舟、临黄等村渴望已久的通村道路，拓宽山区11个村通村公路，基本实现了村村通公交，区域交通条件大幅度提升。旅游项目加快推进。以旅游项目建设为推动力，不断提升景区景点基础设施建设，旅游业呈现良好发展势头。省内最大滑草项目哈哈滑草场已建成营业，哈哈乐园一期、龙门景区、尤溪老街、义城古道等一批项目进展顺利，整合原有江南大峡谷、义城港绿道、探险漂流、绝壁攀岩等10多项旅游项目，形成旅游精品线路，丰富了境内旅游资源。我镇旅游业不断升温，游客人次、旅游收入显著增加，2017年江南大峡谷旅游发展有限公司营业收入再创历史新高，尤溪旅游知名度、美誉度明显提升。有效投资持续增长。集镇区旧村改造项目、污水管网项目等一大批重点工程加快推进，伟星股份投资4408万的高品质纽扣生产线实现投产，招商引资富有成效，注入了发展新活力。 （三）镇村面貌在互动融合中明显改观。“三改一拆”强势推进，以“整村推进”为抓手，拆除各类违法建筑10.19万平方米，强化批而未供、供而未用土地消化处置和历史违法用地清查处置，通过台州市“无违建镇”示范镇验收。“五水共治”深入开展，深化“河长制”工作，在全市率先完成剿灭劣Ⅴ类水，新建污水主管网5公里，温加岙等22村农村生活污水治理工程完成验收，设立了镇级建筑垃圾临时堆放场，彻底杜绝了向河道、道路两侧乱倾倒建筑垃圾行为，全镇流域水质全部达到II类及以上标准。启动了新一轮美丽乡村建设，加速推进2个台州市级美丽乡村精品村工程和5个台州市级美丽乡村特色村工程，被评为省级美丽乡村示范镇。集镇建设规划先行，2017年完成了尤溪镇总体规划(2017-2030)、镇区控制性详细规划、尤溪镇环境综合整治整体规划等一批事关尤溪今后发展的系列规划编制任务;安排各级财政资金3500万元，落地15个整治项目，镇区主干道两侧立面改造、三线入地、绿道亮化提升、古樟公园改造、垃圾减量化处理中心等一批工程相继建成，黄港溪河道整治、尤溪老街保护提升等动工建设。积极开展“洁化美化序化”行动，镇区日常卫生保洁力度和垃圾清运频度进一步加大，全面提升了集镇生产、生活、生态环境质量，小城镇环境综合整治工作已深入民心，尤其是在镇区花联村开展整村推进、环境大整治行动中，居民从不愿意到理解到大力支持再到希望长效保持，老百姓对美好生活的理念发生了巨大改变。2017年成功创建省级卫生镇，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收并成为省级样板乡镇。 （四）民生福祉在共建共享中持续提高。着力补齐民生短板，加快教育现代化、加强教师队伍建设，加大对中小学、幼儿园的投入力度，教育条件得到改善。医疗保险、养老保险、政策性农业保险和慈善事业深得民心，城乡居民医疗保险保费代扣签约率达98%，参保率为93%，覆盖面进一步扩大。“最多跑一次”改革得到深化，镇村两级便民服务中心交办事项一次性办结率达到100%，打通服务群众“最后一纳米”。推动文化事业繁荣发展，积极对接万场电影千场戏剧进农村、“春泥计划”等基层文化惠民工程，加强农村基层文化阵地建设，乡村文化生活圈初步形成。大力开展文明村镇建设，顺利通过浙江省文明镇复评。消除集体经济薄弱村28个，集体经济经营性收入超过5万的村23个。“平安尤溪”建设扎实推进，圆满完成平安护航十九大任务，基层治理体系“四个平台”基本建成，信访积案化解、流动人口管理、“七五”普法等工作扎实开展，消防、交通等领域安全隐患大排查大整治成效明显，社会治安状况持续改善。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，2017年被评为“台州市征兵工作先进单位”。 （五）政府建设在制度规范中得到加强。深入开展党的十九大精神系列学习活动，政府作风进一步改进。服务水平不断提高。抓好政府文件规范管理，依托政务信息公开专栏、微信等网络媒体，定期公开发布政务信息。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，16件人大代表建议全部办理。深化“阳光村务、阳光财务、阳光党务”工作，出台《关于健全尤溪镇财务管理制度若干规定的通知》。加强政府突发公共事件应急处置能力建设，保障社会稳定。作风效能切实改进。加强干部管理，落实住夜值班、固定服务日、办事无休日、“五帮一化”服务企业等制度，作风建设进一步加强。廉政建设常抓不懈。严格执行“八项”规定，压缩“三公”经费，在重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资、大额度资金使用等方面，做到程序规范、执行严格、管理有序。 各位代表，过去一年，我们兵团作战、实干争先，104国道尤溪段改建工程、小城镇环境综合整治、全域旅游开发、交通基础设施等一批群众热切关注、事关长远发展的民生项目取得了重大突破，展示了尤溪力度;过去一年，我们倒排时间、大干快上，“无违建镇”创建、美丽公路、集镇设施建设、重点工业企业优化升级等一批催化裂变发展的项目落地实施，体现了尤溪速度;过去一年，我们获得了一批“国字号”、“省字号”荣誉，我们敢为人先、善作善成，创造了尤溪经验。过去一年，我们紧盯目标、团结一致，发扬了密切协作、吃苦耐劳、敢打硬仗的精神，展现了铁军风采。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表尤溪镇人民政府，向全镇人民，向各位代表、社会各界人士及关心支持尤溪发展的朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尤溪的发展还面临着不少困难和问题：面对人民日益增长的美好生活需要，不平衡不充分发展问题仍然存在;发展质量和效益有待提升，优化升级任重道远;村集体经济还相对薄弱，城镇基础设施还存在短板;政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想不够解放，工作能力跟不上时代要求。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、2018年目标任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是尤溪培育发展新动能、建设风情特色小镇、开启绿色发展新征程的突破之年。我们要拥抱新时代，践行新思想，落实新要求，开启新征程，抢抓发展机遇，放大竞争优势，补齐发展短板，凝心聚力，乘势而上，奋力谱写“两个高水平”崭新篇章，实现尤溪发展新跨越。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实镇十六届三次党代会的决策部署，自觉践行新发展理念，以乡村振兴为统揽，以优化升级为主线，以项目建设为抓手，以美好生活为追求，以政府建设为保障，统筹兼顾、改革创新、锐意进取、善谋实干，为绘好“生态尤溪，幸福花园”蓝图而不懈奋斗! 建议经济社会发展的主要指标为：实现规模上工业总产值18.4亿元;实现财政总收入1.25亿元;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上;实现外贸自营出口总额3.3亿元;重大项目建设投资继续领跑板块。重点做好以下四方面工作： （一）主攻提质增效，以优化升级为主线，增强经济发展活力。推动产业优化升级是今年政府工作的重点，要聚焦聚力高质量发展，推进科技新长征，根植绿色发展理念，实现先进制造业与现代服务业双轮驱动。 推动工业经济提质增效。工业是裂变发展的关键，要联动推进产业、企业发展，为尤溪跨越赶超提供强大动力。推动企业再发展，深入实施龙头企业培育工程，全力支持伟星公司发展壮大，实现大丰纺织、龙岭化工、奇升橡塑优化升级。深化小微企业三年成长计划，推动中小微企业向“专精特新”方向提升。实施科技新长征行动，加大企业科技投入力度，深化“两化”融合水平。推动企业管理、服务贸易方式创新，加快“走出去”步伐;深入推进企业家素质提升工程，为企业发展提供坚实的人才支撑。坚决打破坛坛罐罐，坚持有“破”有“立”，按照“彻底告别三合 一、小微企业进园区”的要求，紧盯“低、小、散”问题，进一步淘汰落后产能，加快传统老旧工业点、老旧厂房提升改造工程，推动建设小微企业创业园区，进一步促进产业集聚优化发展。 推动旅游产业提档升级。做精“一核凝聚，一环引领，三区支撑”的一体式空间发展结构，优化旅游功能区布局，形成以镇区为龙头、江南大峡谷和龙岭区块为两翼的全域旅游新格局。加快形成镇区旅游集聚功能，全面推进尤溪老街、黄岗桥景点综合改造，建成尤溪文体综合广场、乡贤馆、义城书局、绿道驿站、黄港溪湿地公园等，完善旅游公厕、停车场等基础设施建设，启动江南水街项目。花大力气对下双线江南大峡谷景区提升改造，积极引进高端精品民宿，建成沙衣辽旅游驿站，挖掘峡谷风情元素，为争创旅游风情小镇打下基础。完成哈哈乐园一期项目，提升下涨民宿村基础设施建设，启动指岩民宿村建设，争创我市民宿特色镇。加快龙岭区块旅游开发，全面推进龙门景区和岭脚金景区村建设，不断完善义城岭古道和双龙古道基础设施。继续办好乡村旅游节等节庆活动，完善服务体系，提升管理水平，进一步打响尤溪旅游品牌。 （二）强化项目带动，以集镇建设为引领，厚积裂变发展动能。深化“百大项目、百团攻坚”行动，努力扩大投资总量，切实增强发展后劲。 狠抓项目推进。强化“大抓项目、抓大项目”的破竹之势，围绕产业发展项目“补链”、基础设施项目“成网”、社会民生项目“补短”，以超常规的力度推进项目建设。对5个“双百”项目进行立项分解、挂图推进、兵团作战，对104国道尤溪段改建工程等6个续建项目，分月排出项目推进计划，做到全速推进。对清潭滑坡隐患治理工程等10个新开工项目，精心包装，抢抓开工，做到早成熟、早落地。 加快镇村建设。以“深入推进镇村建设，打造山水精品尤溪”为目标，深化小城镇环境综合整治行动，提升城镇综合承载能力，打造高品质、高效率、高颜值的集镇区。加强规划设计引领，提升义城港带状滨水绿化景观休闲带;加快集镇区旧村改造，完成二三级污水管网，进一步改善居民居住条件和完善镇区功能。实施厕所、垃圾、燃气、交管“四大革命”，完善城乡基础设施，创造舒适生活。合理布局、分批新建改造公厕，2018年计划新建10座公厕，重点布局集镇区、景区、美丽公路沿线等区块。完善村级垃圾收集点建设，推进日常保洁社会化服务，抓好垃圾强制分类工作，实现农村生活垃圾分类全覆盖，建成并投入使用垃圾减量化处理站。“交管革命”要严管违章停车和交通违法行为，打通断头路，优化镇区路网“微循环”，实现镇区停车位应划尽划。深化推进“燃气革命”，今年计划新建天燃气输送主管道3.5公里。 强化招商引资。持续保持招商力度，调优配强招商队伍，提升招商精准度和专业度。加大“盯争拼”力度，紧盯主导产业和新兴产业，着力引进一批牵动经济发展的“大好高”项目，深化乡贤回归工程，强化“留商也是招商”理念，准确把握、及时对接招商信息，实施精准招商、以商引商，让优质企业、优质项目扎根尤溪。 （三）聚焦“三农”工作，以乡村振兴为统揽，夯实强农富农基础。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进“三农”全面转型发展。 推进农业“强”。推动产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做好土地流转、农村宅基地和住房确权登记工作。狠抓生态农业基础提升，启动高标准农田建设8500亩。推进农业与旅游等产业深度对接，巩固提升玉提、火龙果、茶叶等农副产品的竞争力和影响力，探索利用山区土地资源，引进农业新品种规模种植，再创专有特色品牌农产品(例如花卉类中草药种植)，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。按照“政府引导、市场运作”的模式，指导特色农业产业基地建设，鼓励发展农产品深加工，提升农产品附加值，运用“互联网+农业”，发展农业电子商务，拓宽农产品销售渠道。 推进农村“美”。全面完成村庄布点规划，精心开展村庄设计和农房设计，建设美丽乡村升级版，完成2个美丽乡村精品村提升工程，再创5个美丽乡村示范村。建成美丽公路9公里，完成下双线峡谷探幽之路美化提升工程，打造通达、便捷、经济、安全、舒美的示范公路，串联一个个精品村形成精品线路，把“盆景”串成“风景”。突出生态治理，纵深推进“五水共治”，加快水利基础设施建设，2018年计划投入1500万以上完成双坑溪下涨段和柴坦段河道整治、岭下溪河道整治二期工程等12个水利项目，提高汛期防洪能力。全面深化“河长制”，吹响“清源净水”冲锋号，完成八年、古竹堂、灰坑农村生活污水治理项目。进一步健全“无违建镇”创建长效管理机制，加大拆改力度，全面遏制新增违建。开展畜禽养殖场整治和农业面污染源治理“回头看”，严厉打击各类环境违法行为，实施蓝天保卫战，让尤溪天更蓝、水更清、空气更清新。 推进农民“富”。加快农业结构调整和产业化经营，深化农合联改革，推动农业社会化服务升级和农民合作经济壮大发展，主动为农民送技术、传信息、引资金、找项目。拓宽农民增收渠道，大力发展休闲农业、创意农业、民宿经济、农村电商等美丽经济，培育农民增收新的增长点。打好精准脱贫攻坚战，深入实施低收入农户增收计划，支持农民自主创业、转移就业，培育新型职业农民，实现惠农强农富农。 （四）致力民生惠民，以美好生活为追求，全面增进群众福祉。始终将增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。 优质发展社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，完善教育基础设施建设，打造教育现代化示范镇。积极发展卫生事业，巩固省级卫生镇创建成果，提升人居环境和管理水平，以提高群众和社会文明程度为核心，深入开展国家级卫生镇创建活动;继续实施分级诊疗制度和责任医生签约制度，探索实施智慧医疗。继续抓好计生工作，健全完善省全员平台生育的登记服务制度，实现“最多跑一次”的服务目标，深化实施全面两孩政策，完善“奖扶、特扶”，推动计生工作由管理向服务转型。完善现代公共文化服务体系，继续开展文化惠民工程、文化下乡活动和全民健身运动，加大村级文化礼堂建设力度，进一步扩大基层群众文化活动阵地，充分发挥镇文化站主体作用，规范、有序开展各类文体活动，丰富群众文化生活。 提升社会保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。健全城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系。落实扶贫政策，坚决打赢精准扶贫、集体经济薄弱村转化攻坚战。分批实施农村饮用水巩固提升工程，让全镇人民都喝上“放心水”。发展社会福利、慈善、红十字事业，关爱残疾人、农村留守儿童、妇女、老年人等特殊群体。 构建平安法治尤溪。开展扫黑除恶专项斗争，全面开展“七五”普法，营造学法、遵法、守法、用法的社会氛围。深化“四个平台”建设，强化网格化管理，加强专职网格员的培训指导，确保作用最大化发挥。严格落实信访工作责任制和法律顾问制，及时做好社会矛盾纠纷调处工作，切实把信访问题解决在基层。加强对突出问题、重点区域、重点人群的专项整治，严厉打击各类犯罪，降低刑事发案率。深化“100-1=0”的认识，认真做好安全生产、消防安全、出租房管理等工作，进一步提高安全意识、责任意识，确保事故控制指标实现“三个零增长”。进一步健全各种应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，确保社会和谐稳定。 三、全力建设人民满意政府 把新时代全面从严治党新要求贯穿政府建设的全过程，把决胜高水平全面建成小康社会使命抗在肩上，把万家根本利益放在心头，全力建设人民满意政府。 坚持依法行政，建设法治型政府。加强党的领导，进一步强化“四个意识”。完善政府各工作片、办公室的职能权限和工作程序。认真落实行政执法责任制，明确执法主体、执法内容和执法责任，提高行政执法透明度。定期开展法律知识培训，提高机关干部法律素质。加强普法教育，提高群众守法意识。自觉接受镇人大的依法监督，切实做好议案建议办理。主动接受群众监督和媒体监督，认真听取意见建议，及时回应社会关切。 坚持高效施政，建设服务型政府。深化“两学一做”学习教育活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚定理想信念，务实工作作风。健全工作责任制，细化干部绩效考评体系，大力整治“庸懒散”“推绕拖”等不良风气，努力营造心齐气顺的工作环境。全面增强施政履职本领，坚持“原则不死板、灵活不违法”的工作方法，切实提高改革创新、狠抓落实的能力。深化“最多跑一次”改革，进一步提高群众办事满意度。 坚持从严治政，建设廉洁型政府。坚持以人为本，更加关心机关干部身心健康，更加注重青年干部培养使用。认真落实党风廉政建设。恪守政治纪律和政治规矩，认真执行中央八项规定《实施细则》，厉行节约，勤俭办事，严控“三公”经费支出，努力降低行政成本。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，加大行政监察和审计监督力度，严格行政问责，严肃查处违法违纪案件，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。 各位代表，跨进新时代，我们信心满怀;开启新征程，我们重任在肩。让我们在十九大精神的指引下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勇立潮头，赶超跨越，全力打造“生态尤溪，幸福花园”，为谱写“两个高水平”崭新篇章，全面推进活力品质幸福临海建设做出更大的尤溪贡献!

  2025-07-27

• 【投资玉环市】2018年清港镇政府工作报告

  在清港镇第十七届人民代表大会第三次会议上 阮挺峰 (2018年2月7日) 各位代表： 现在，我受清港镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在玉环市委、市政府和镇党委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。实现工农业生产总值136.8亿元，财政总收入5.6亿元，固定资产投资10.2亿元。荣获省文化强镇、省市两级美丽乡村示范乡镇等多项荣誉。回顾过去一年，我们主要抓了以下四方面工作： （一）坚持质量与效益并重，经济运行稳中有进。工业经济稳步提升。实现工业总产值133.9亿元，同比增长2.9%，其中规上工业产值63.8亿元。完成工业性投资5.2亿元，实现外贸出口41.5亿元。新增规上工业企业14家，完成个转企28家。深入开展“扶工助企”活动，台山自动化装备基地北岸6家企业进场施工，徐斗小微园投用，徐都小微园启动建设;宏倍斯“新三板”挂牌上市，新认定国家重点扶持高新企业2家、省级科技型中小企业23家，实现企业股改10家、企业上云133家。凡宏老旧工业点启动改造，完成土地权属调查。现代农业平稳发展。以“特色农业强镇”创建为载体，大力发展智慧农业，成功举办首届海峡两岸文旦产业发展论坛。完成粮食作物种植面积7300多亩，新增水果种植面积190亩、钢架大棚面积210多亩。清港牌葡萄荣获省精品果蔬展示会金奖。落实市级创新农作制度示范乡镇建设，实施面积3900多亩、示范面积840亩。水利基础设施日趋完善，芳清河系河道整治一期完工、二期进度过半，疏浚河道13000米。第三产业稳健增长。实现限额以上社会消费品零售总额1.6亿元，同比增长14%。顺利入选浙江省旅游风情小镇培育名单，大雷山景区创国家3A级景区稳步推进，芳斗跻身首批3A级旅游景区村庄，成功举办全国休闲垂钓比赛。 （二）坚持建设与提升并行，城乡环境不断优化。城镇规划日趋完善。完成12个村级规划修编，调整清港旧区、新区、凡宏东区―双郏塘部分地块控规。编制小城镇环境综合整治规划及子项目规划，入选省级优秀方案。完成学院路、希望路两侧规划布置调整，明确学院路道路走线。城镇形象呈现新貌。结合“精品街”“样板路”打造，快速推进迎宾路立面改造，1-3号样板楼改造完成，4-33号楼进入全面施工阶段。完成社区服务中心和党群服务中心主体工程建设。228国道连接线进入施工图批复阶段。希望路路口改造、希望路至宝山路连接线、柚园北路和湫涛西路竣工通车。完成宝山北路桥梁建设和柚园南路下湫段路基回填。新建公共停车场1处，改建3处，新增城区停车位200多个。生态环境加快改善。以“我爱我家”环境大整治大提升行动为统领，全年累计拆违58万平方米，292户D级危房全部解危。全年累计清淤46万方，167条劣V类小微水体全部消劣。污水管道改造实现全覆盖，同善塘滨水景观带三期完成总工程量15%，东部污水纳管工程一期完成40%。开展“道乱占”“车乱开”“线乱拉”等专项治理行动。国家卫生乡镇通过评审组初验。开展绿化造林，双郏塘等3村完成山体绿化工程。前路精品村建设基本完成，根完成省级美丽宜居示范村建设并等待验收。 （三）坚持服务与管理并举，民生水平持续提升。保障工作有效开展。全年受理解决劳动投诉案件92起，涉及金额320万元;解决工伤调解164起，涉及金额710万元。发放各类救助款及慰问金120万元，救助554人。新型农村合作医疗参保人数达4.2万人，新农合参合率实现99%。完成4个村的居家养老服务照料中心建设，镇养老服务中心工程完成招投标，敬老院工程完成土地农转用审批。新建避灾点3处。社会事业均衡发展。改善中小学办学条件，清港中学扩建工程进入现场施工阶段，清港中心小学教学楼扩建工程进入室内装修阶段，芳杜校区新建教学楼工程竣工验收。人口计生服务管理不断加强，全面落实两孩政策。清港文化中心建成投用，根等4个村的文化礼堂建设完工，举办第三届农民运动会和首届广场舞大赛。社会治理不断完善。圆满完成十九大等重要会议维稳安保任务。安全隐患整治全员压上、铁腕推进，排查整治出租房3300多户、六类行业200多家、“厂中厂”260家，电瓶车公共智能充电桩和微型消防站实现全覆盖，一批安全隐患得到有效清除。“四个平台”实体化运行，专职网格员队伍建立，建成示范综治站2个、一级综治站6个，重大矛盾纠纷调处成功率达100%。挂牌成立清港交警中队，台州市预防交通事故现场会在我镇召开。治安形势稳定可控。 （四）坚持改革与提效并驱，政府建设得到加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议和决定，充分吸纳社会各界意见和建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用，认真办理人大代表建议45件，办复率达100%。实施机关干部绩效考核管理和村干部提能促效工程，两级干部履职意识和法纪意识明显增强，行政效能进一步提升。“最多跑一次”改革工作成效渐显，便民中心“一窗受理、集成服务”全面推行，镇便民服务中心累计办结4500多件，办结率达97%。健全党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督。严格落实公务接待、津补贴发放、职工疗休养、公车管理等规定，“三公”经费同比下降17.7%。 各位代表、同志们，过去一年我镇各项事业取得的成绩，得益于玉环市委、市政府及镇党委的正确领导和科学决策，得益于广大干部群众的合心合力和艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督和鼎力支持。在此，我谨代表清港镇人民政府向辛勤付出无数汗水与心血的全镇广大干部群众，向支持清港工作、关心清港发展的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾过去，我们既要总结成绩，更要直面问题不回避、找准短板知不足。审视当前阻碍我镇加快实现跨越发展的症结性问题，主要表现为六方面：一是安全隐患量大面广，进而导致清港平安建设任务繁重，是我们目前最大的牵绊，必须加速攻克、轻装上阵，确保安全可持续发展;二是交通路网落后，进而导致清港区位优势弱化，是我们目前最大的痛处，必须全力突围、打破困局，构建外通内联新体系;三是传统制造业转型升级缓慢，加之腾笼换鸟收效甚微、优质企业无奈外流，进而导致清港主要经济指标断崖式下滑、工业重镇地位弱化，是我们目前最大的软肋，必须不甘人后、力争上游，实现工业老镇新崛起;四是城镇建设相对滞后，进而导致清港城市功能落后于周边区域，是我们目前最大的困扰，必须奋起直追、完善提升，打造独具魅力新清港;五是重大项目缺乏，进而导致清港内在动能不足、发展活力弱化，是我们目前最大的危险，必须聚力各方、为我所用，重现北大门蓬勃生机;六是地方可用财力严重不足，进而导致清港各项建设举步维艰，是我们目前最大的束缚，必须开源节流、壮大财力，确保把有限资金用在刀刃上。为此，我们必须要正视困难、正视问题、正视矛盾，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是清港迈进新时代、再创新辉煌的重要一年，做好今年工作至关重要。2018年及今后一个阶段，政府工作的指导思想是：按照镇十六届二次党代会精神，坚持以服务和服从于玉环建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市决策部署为总原则，以“培育新动能、实现新崛起”为总战略，以全面实施五大升级工程为总抓手，拉高站位、找准定位，主动作为、争先进位，努力建设活力北大门、魅力新清港。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值力争增长7.5%，财政总收入增长8%。 围绕上述目标，下阶段，我们必须要做到五个“必须”：一是必须要站位全局，明白清港的定位是什么。要在玉环全面建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市战略中，坚定“活力北大门、魅力新清港”建设总目标，优化清港梯次分明的“东农西工中城镇”格局，实施工业立镇战略，展现清港作为，提升清港地位。真正做到：既立足清港，更放眼全市，不做事务主义者。二是必须要服从大局，明白清港最需要是什么。要深刻认识当前影响清港长远发展的全局性问题，紧扣五大升级工程，坚持局部服从大局，切实以大局为重，心往一处想，劲往一处使，合心合力破解事关清港全局的主要矛盾。真正做到：既服务局部，更服从大局，不做本位主义者。三是必须要实事求是，明白我们到底能干什么。要立足我们目前的有限可用财力和物力，系统谋划排项目，步步为营促建设，不不切实际画蓝图，不急于求成搞形式，确保干一事、成一事。真正做到：既尽力而为，更量力而行，不做好高骛远者。四是必须要主次分明，明白我们应重点做什么。要围绕全镇战略目标建设需求，坚持重点工作重点抓、面上工作统筹抓，坚持重点工作用重金、重点工作用重兵，不惜一切确保228国道连接线等事关清港长远发展的重点工程如期推进。真正做到：既统筹兼顾，更突出重点，不做本末倒置者。五是必须要实干担当，明白我们抓落实靠什么。要牢固树立主人翁意识，尽心尽责，补台工作，勇于推动不落实的事落地，敢于向不落实的人叫板，说实话、出实招、干实事、求实效。真正做到：既向往发展，更冲锋在前，不做坐而论道者。 今年及今后一个阶段，我们将主要做好以下几方面工作： （一）全力以赴实施五大升级工程 坚持集中力量办大事，全力抓好五项打基础、利长远、再造清港发展新优势的升级工程。 1.实施消防基础设施提标升级工程，主抓居住出租房和六大易燃行业消防安全隐患整治。坚持“100-1=0”的理念，严格实施居住出租房“六条常态化严管措施”，全面推行“旅馆化”管理;新增1辆25米高喷消防车、1辆水罐消防车，实现袁家新民小区投用，力争50人以上企业和10人以上居住出租房全部设置电瓶车智能充电设施。完成易燃行业消防隐患整治，实现隐患动态清零。 2.实施交通路网提速升级工程，主抓228国道连接线工程建设。坚持交通先行理念，将228国道连接线工程列为“一号工程”，概算投资9.2亿元，举全镇之力加速推进，挂图作战全面完成政策处理等前期工作，确保在7月份开工建设，3年内建成通车，打通清港对外交通“大动脉”。 3.实施传统制造业优化升级工程，主抓老旧工业点改造和“厂中厂”整治。坚持先破后立、破立结合原则，将老旧工业点改造和“厂中厂”整治作为破解当前我镇工业用地紧缺的“金钥匙”，年内全面完成16个老旧工业点违法建筑拆除，加快推进凡宏、双郏塘、鹤新3个老旧工业点的拆后重建;深入整改“厂中厂”，倒逼低端低效产能退出，淘汰整治“散乱污”企业(作坊)，切实挖掘工业生产存量空间，提高有限工业用地使用效益。 4.实施城市功能完善升级工程，主抓小城镇环境综合整治和南部区块拓展。坚持经营城市理念，深入实施小城镇环境综合整治行动，投资2.95亿元完成17个大项91个子项目建设，实现城市机能更新;推进南部区块拓展，高品位推进宝山南路和湫涛路沿线等重点区块开发，完成征地、拆迁、安置和高档商住项目引进，实现城市框架拓展、商业延伸、功能完善和形象提升。 5.实施美丽乡村提档升级工程，主抓田园综合体培育和建设。坚持保护优先、科学开发原则，完成东部污水纳管工程一期;依托东部区块资源禀赋，深入推进美丽乡村建设，加快根、大雷头3A级景区村庄创建，积极培育建设“田园牧歌・文旦小镇”田园综合体，力争纳入2019年度省级田园综合体项目;千方百计对接和招引大型旅游项目开发主体，争取早日实现“绿水青山就是金山银山”。 （二）统筹兼顾推进七项工作 坚持通盘谋划促协调，今年统筹推进七项促发展、惠民生、提升清港综合实力的重点工作。 1.实施工业立镇战略。坚定不移建设工业强镇，坚持问题导向，强化精准服务，深化“大走访、大调研、大服务”专题服务活动，开展以五项行动为主要内容的“扶工助企”系列工作，全方位确立工业作为清港立镇之本、强镇之基的首要地位，力促工业经济高质量发展。①开展创新引领行动。大力支持企业技改，积极对接市科技人才活动周，新增市“500精英”3人，新增国家级高新技术企业4家、省级科技型中小企业12家、省级研发中心1家、省市名牌产品2个，获市政府质量奖企业1家。②开展培大育强行动。启动凡宏、双郏塘、鹤新3个老旧工业点提升改造，支持优质小微企业集聚提升发展;新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业1家，实现巨龙企业、产值上亿元企业各4家，完成“小升规”企业12家，实现规上工业产值67亿元、工业增加值13.5亿元，同比分别增长6%和10%以上。实现外贸出口46亿元，同比增长10%以上。完成规下抽样企业主营业务收入1.5亿元，同比增长27%以上。③开展投资提速行动。健全工业投资项目管理制度，完善工业性投资项目跟踪服务，实现工业性投资6.4亿元，同比增长20%以上。④开展园区更新行动。4月底全面完成科技产业工业园共计2000多万元的二级污水管网及相关道路路面硬化，同步规划设计园区更新方案，7月底启动园区内剩余道路路面硬化，绿化提升、亮化完善和综治服务管理强化等建设;同时，针对园区内部分企业多余厂房“无条件、无要求、零门槛”出租乱象，出台园区内承租企业准入标准，结合“厂中厂”整治、安全隐患整治、治危拆违等工作，倒逼一批低端低效高耗能高风险的“厂中厂”企业退出，依法处置闲置土地，盘活存量工业用地，切实将有限可用空间资源向真正亟需的优质企业倾斜。双管齐下力争在2019年底，将园区更新为服务管理规范、公共基础设施健全的先进制造业新型集聚区。⑤开展数据稽查行动。联动统计等相关部门，深化以电控税和以税控电工作，严查严惩瞒报、虚报、外报产值行为，确保做到产值数据应统尽统、真实有效。 2.推动现代农业做优。坚持以创建省级文旦特色农业强镇为主载体，加快推进智慧农业打造，实现农业资金投入5000万元。完成智能温室建设，建立生产数据库，打造农业样板。加快农业企业发展，新培育2家农业龙头企业、5家专业合作社、2家家庭农场。做好品牌整合与宣传推介，申请“清港纯生”品牌，主导探索部分精品农产品统一品牌。大力发展“互联网+农业”，探索建设清港农产品统一网络销售平台。积极开展农业深加工企业招商，加快推动农业“接二连三”。加快农田水利基础建设，完成芳清河系河道整治二期及徐都塘一期疏浚工程，启动九眼河系一期整治工程。 3.推动第三产业做大。坚持以创建省旅游风情小镇为主抓手，新建停车场1处、游客服务中心2处，打造根樟岙文旦园―芳斗茶头垂钓中心―柏台前路精品村―大雷山景区旅游线路。探索开发“田园牧歌・文旦小镇”系列旅游产品，实现景区观光旅游向观光、休闲、购物、度假体验旅游转变。对接国内知名旅游运营企业，争取引入市场开发主体，尽早打造集规模化基地、个性化旅游和市场化服务为一体的新型旅游产业经济带，实现旅游资源优势向旅游产业优势转变。同时，做好以物流、商贸、餐饮、电商等为主的三产统计工作，新增限上服务业4家。全年实现限额以上社会消费品零售总额1.9亿元，同比增长18%。 4.加快完善城镇功能。严格按照上级政策要求，严控村民建房高度和层数，建成区一律实行“立改套”，从源头规范村民建房秩序。完成希望路至清华北路道路拓宽、清华南路改造、柚园南路(下湫段)工程。完成宝山北路桥梁工程及拆迁安置。加快推进西岙隧道、徐路、学园路、凡台路和清芳线改造等项目前期工作。柚园南路(湫涛路至同心路)工程，及宝山南路和楚门昌业北路连接线工程各完成总工程量的30%。创成美丽公路示范乡镇。投用袁家新民小区、上湫安置小区、烧瓦村综合楼，启动双郏塘窑头区块、宝山北路安置区块、清港老综合商场区块等建设。合理规划小学、幼儿园区块停车位，启动王家菜场清芳公路段治堵工作;加强联合执法，缓解时段性交通拥堵问题。 5.优化人居生态环境。坚持以深化“我爱我家”环境大整治大提升行动为总抓手，深入开展“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”等工作。加快污水管网建设，推动工业区、居住小区“零直排”，严打工业污染及环境破坏等行为。加大对重点领域违法建筑的拆除力度，做好拆后土地利用再开发工作。改造提升迎宾公园，靓化迎宾桥、玉升桥等精品桥梁。完成柏台、芳斗等美丽宜居示范村创建。实现垃圾分类全覆盖，实现农作物秸秆、餐厨垃圾无害化处理。启动公厕改革，提升省卫生镇创建成果，确保创成国家卫生镇。 6.全面增进民生福祉。提高“底线民生”保障力。统筹社会各种救助资源，发展慈善、残联、养老等事业，开展助困、助医、助学等行动，启动敬老院主体工程建设并完成总工程量的60%。扩大“普惠民生”受益面。深化落实城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险等工作。完成清港中学及清港中心小学迁扩建工程的前期审批工作。联动市卫生和计划生育局，启动清港卫生院食堂建设;开展芳杜、凡塘卫生社区服务中心建设前期工作。坚持计划生育基本国策，提升计划生育优质服务水平。做强打响清港特色文化品牌，开展以“同善共融”为主题的多形式文化活动。认真办好为民实事。 7.全力建设平安清港。深化全行业全领域消防整治，建立健全长效管理机制。坚持重拳出击、露头就打，强势推进扫黑除恶专项行动。规范运行“四个平台”，加强村级综治中心标准化建设，深化专职网格员队伍建设。抓好平安宣传，深入开展“七五”普法。完善矛盾纠纷排查化解机制，规范信访秩序。开展食品安全专项整治，抓好农产品质量安全巡查和农残检测。支持国防后备力量建设，认真做好征兵工作。 三、加强政府自身建设 各位代表、同志们，清港新一轮发展的春天已经到来，美好前景催人奋进，跨越发展重任在肩。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚定不移打造人民满意的有为政府，做好新时代的答卷人。 （一）建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定实施细则精神和省委贯彻落实办法，以更高标准、更严要求纠“四风”、正作风。坚持政府过紧日子，集中财力办大事，完善财政预算管理和支出绩效评价管理，规范政府举债，严控债务增量，逐步化解存量，确保财政可持续。深入推进审计全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。 （二）建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化司法监督、审计监督和社会监督，完善政府法律顾问制度，广泛听取社会各界人士和各人民团体的意见建议，推进政府决策更加科学化、民主化和法治化。支持工会、共青团、妇联、老龄、关老协等群众团体开展工作。依法深化政府信息公开制度，保障广大群众的知情权、表达权、参与权和监督权。 （三）建设高效政府。以“最多跑一次”改革撬动全领域改革，完善“村干部+代办员”助跑模式，将“一窗受理、集成服务”延伸到村，行政审批持续减事项、减次数、减材料、减时间，推动业务科室54个事项全部下放，推行“受办”分离，实现“一窗受理”“一证通办”“一次办结”，努力跑出清港改革新速度。大力弘扬实干担当精神，健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政行为，切实推动政府工作提质增效。 各位代表，蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们在清港镇党委的坚强领导下，切实增强不进则退的危机感、只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的使命感，苦干实干、阔步向前，合心合力、再创佳绩，为建设活力北大门、魅力新清港而努力奋斗! 政府工作报告名词解释 1.新三板：即代办股份转让系统，指以具有代办股份转让资格的证券公司为核心，为非上市公众公司和非公众股份有限公司提供规范股份转让服务的股份转让平台。 2.上云：企业通过利用网络资源，实现管理、业务等方面的数据化转型。 3.四个平台：综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。 4.一窗受理、集成服务：行政服务中心前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。 5.居住出租房“六条常态化严管措施”：从2018年1月1日起，对全市居住出租房存在六种情形之一〔室内电瓶车停放、充电区域与其他区域未实行硬隔离或电瓶车未停放在隔离区域的;在地下室、只设置一个疏散楼梯的通天楼五层及以上部分或木结构建筑(含木楼梯、木楼板的其他建筑)二层及以上部分违规出租住人的;居住与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑的，居住与生产、储存、经营其他物品的场所未采用硬隔离的;明火未集中或灶间、厨房与其他区域未实行硬隔离的;居住出租房屋发生火灾的;其他严重违反消防安全管理规定的行为〕的，一律予以查封;造成重大后果的，依法对责任人予以行政拘留或移送司法机关追究刑事责任。 6.“旅馆化”管理：将旅馆的管理模式复制到居住出租房屋管理中，把一个村居(社区)或者集中规模住宿点当做一个大的“旅馆”，把居住出租房屋当做“旅馆房间”，在全市范围内搭建起“网格化”的“连锁旅馆”，并实行星级评定管理。 7.“散乱污”企业：“散”指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业;“乱”指违法违规建设、违规生产经营的企业;“污”指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。 8.田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 9.市“500精英”：指台州市计划扶持500名以上高层次人才。 10.“受办”分离：“受”指行政服务中心综合窗口“一窗受理”，“办”指收件后按责转后台审批。

  2025-07-27

• 【投资天台县】2017年泳溪乡政府工作报告

  政府工作报告 在泳溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 (2016年12月) 各位代表： 现在，我代表泳溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 各位代表，过去五年，是泳溪乡不平凡的五年，是同心画圆、和衷共济的五年，是克难攻坚、奋发有为的五年。五年来，乡党委政府始终围绕加快转变山区经济发展为主线，依托生态资源、农业产业等优势，大力发展旅游经济，农业经济，优化人居环境，顺利实现了“十二五”规划确定的主要目标，在经济社会建设等各方面均取得了较好的成绩。 五年来，特色产业加速成型，综合实力大幅提升。我们坚定不移打好“转型升级”组合拳，全力发展生态农业，香米、茶业等产业成为泳溪主导产业。充分利用现代互“联网+”的优势。创新香米宣传营销方式，策划开展了香米认种活动。同心米业开拓了婚庆市场，香米品牌知名度持续提升。至2016年，全乡香米种植总面积达3500亩，总产值超过1300万元。新探索产业稳步发展，成功试种羊肚菌和灵芝并逐步推广，新发展香榧基地400多亩。成立水蜜桃技术协会，新发展水蜜桃1000多亩。发挥民间茶叶炒制带头人的作用，举办茶文化摄影大赛，提高茶产业的附加值。协调完成乡夏秋茶加工基地选址，大志茶业的带动茶产业龙头地位初显。新增大志和山里周灭虫灯基地，建立山里周绿色防控示范点。持续推进“肥药双控”，成功创建省级农机安全示范乡镇。加强农田水利基础设施建设，做好里坑和大志两座重要山塘整修加固，及时修复洪水造成的防洪堤损毁。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。农民人均年收入逐年增加，增幅超10%。 五年来，中心工作稳步推进，山乡环境不断优化。我们努力建设宜居山乡，持续改善乡村环境。统筹推进“五水共治”，以河长制为抓手推进溪流治理，成为全县唯一的全流域一类水。强势推进“三改一拆”工作，不断巩固“无违建乡”创建成果，全面完成全乡村庄规划，成为全市首批“无违建乡”。开展“清洁家园”升级版，覆盖全乡的垃圾处理网络初步形成。高质量开展了大柳溪、泳溪，外溪等美丽乡村建设，全乡集中式和生态化生活污水处理设施基本建成。扩大生态公益林7000亩，新造林350亩，争取资金30万元完成了半山村古红豆杉保护工程。加快实施农村饮用水改造工程，解决6000多人口的生活用水问题。总投资350万元建设乡小型集中供水工程，完成设计和土地征用。加固乌坑底等十多个山塘水库。成功创建省级气象防灾减灾标准乡镇。全面完成岩金线硬化，建成康庄工程40多公里。完成了北山至干坑等15条线路的局部整修工作，泳溪桥头至张家山的灵坑线、周家岭至苍华的周苍线等5大线路整修工作稳快推进，增加交通安全标志牌18个。利用传媒学院支持资金110多万元，在全县率先实现有线电视“村村通”。 五年来，农业旅游双轮驱动，乡村旅游蓬勃发展。我们牢固树立农旅齐驱理念，编制乡村旅游规划，加快乡村旅游致富步伐。连续六年举办香米丰收节庆，开展香米认种活动，打响了泳溪香米品牌。成功挖掘了以北山村为代表的泳溪梯田，并成为全县梯田风光的样板。运用“创新用旧”的新思维，推行“旅游+文化”模式对古村岩下方进行整治，举办“跟着霞客游泳溪岩下方站”节庆活动，打造旅游“明星”村。同时开发了直达苍山顶的知青古道，宣传了石浪樱花与苍山杜鹃。连续举办三届嬉水节，在外溪平安村建设了天然游泳池等旅游基础设施，拓宽了道路，新的旅游集散中心正在形成，2016年全乡新发展农家乐7家，打破以往“零”住宿局面。抓住“十三五”规划机遇谋划重大旅游项目，投资1.8亿的华东欢乐谷和2.5亿的大柳溪有机农业综合开发项目，都完成了前期工作，即将进入实质性启动阶段。苍山顶石浪资源启动地质调查，外婆湾景区建设有序开展，丰家古村成功申报第四批国家古村落。充分挖掘利用霞客文化，邀请台州市徐霞客文化研究会在泳溪召开座谈会，开展跟着霞客游岩下方等活动，提升乡域旅游发展内涵和发展潜力。 五年来，着眼群众民生需求，乡民幸福指数不断攀升。我们坚持以民为本，加强民生保障。稳步推进教育事业，全面完成泳溪学校塑胶田径场建设，每年定期举办留守乐园。稳定低生育水平，落实国家“二孩”政策，促进人口事业全面发展。完成泳溪卫生院综合楼主体工程及岭里卫生站的环境改善。强势推进新农合工作，扎实开展城乡居保扩面工作，基本形成覆盖全乡的养老和医疗保障网络。成立慈善分会，农村五保对象集中供养，社会救助渠道进一步健全。群众精神文化生活进一步丰富，农家书屋基本实现全覆盖，远教小广场分批推进，农村体育设施不断完善。成功建成5家文化礼堂并正常运行，丰富百姓日常生活。创建泳溪乡“老娘舅”调解团，及时化解矛盾，有效维护社会稳定，成功创建省级应急管理示范乡镇。深化平安法治建设，群众安全感满意度不断提高。 五年来，坚持民主法制导向，政府自身建设不断优化。我们坚持打造群众满意的阳光型政府，切实提高办事效能与服务态度。严格执行中央“八项规定”，积极践行“三严三实”，切实纠正“四风”问题，深入开展“三改一树”“两学一树”活动，开展转变干部作风加强机关行政效能建设、解放思想大讨论等学习实践活动，转变工作作风，提升创新能力，推行重点岗位动态监管制度，加强政府性资金监管，实现行政服务务实高效。定期向乡党委、乡人大会议汇报政府工作，认真办理“两代表一委员”议提案并做好答复工作。自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量。不断加强干部队伍廉政教育，树立勤政廉政良好形象，进一步提高了政府公信力。 各位代表，过去五年是泳溪乡励精图治、奋发图强的五年。五年的发展历经磨砺，成绩来之不易，成果弥足珍贵。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的泳溪人民，以及所有关心支持泳溪发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有不少困难和不足。发展的基础仍然比较薄弱，发展要素制约仍然突出，公共服务能力有待于进一步提高，一些改革举措落地见效不快、干部的作风与群众期待有距离等等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决，补齐短板。 二、今后五年的工作目标和主要任务 未来五年是充满机遇、充满挑战的五年，是泳溪乡高水平全面建成小康社会的决胜阶段。我们要以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，团结带领全乡干部群众，埋头苦干，奋力实干，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力开创我乡经济社会跨越发展的新局面。 根据乡九届一次党代会的部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委战略决策部署，以五大发展理念为引领，以决胜全面小康为目标，大力实施“四地”战略，努力实现“四美”目标，加快农旅融合，实现裂变跨越，全面推进“大美泳溪、徒步天堂”建设，高水平全面建成小康社会。 按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标： 综合实力实现大跨越。围绕绿色生产，巩固香米、茶业等传统产业，全力推进香桃、香榧产业两大特色产业发展，初步构建具有全县竞争力的现代农业体系，努力打造亿元产业，力争“十三五”期末，农民人均收入实现翻两番。 乡村旅游实现大突破。紧紧依靠“文化山水”资源，深入挖掘霞客开游地文化，知青文化，台州式硬气文化，乡愁文化和泳溪、大柳溪、苍山顶等山水资源。高调开发霞客小镇、知青小镇、外婆湾小镇等，以旅游项目为抓手，力争创建2个3A级景区，把泳溪乡建成天台“旅游进山”的示范区和乡村休闲胜地。 生态文明实现大进步。着力毫不动摇地坚持绿水青山就是金山银山理念，创国家级生态文明示范乡，浙江森林休闲养生小镇和浙江省森林城镇。加强自然生态环境保持，古村落保护，开展生态文明教育，努力建设生态文明高地，使青山绿水更加秀美。 生活水平实现大提升。紧紧抓住小城镇综合整治契机，念好“拆、治、归”三篇文章，全面加强平安、教育、卫生等社会事业工作，建成省级平安示范乡镇、省级卫生乡镇，省级小城镇治理示范镇。使广大人民群众有较大的获得感，在外乡贤有强烈的回归居住冲动感，真正使泳溪成为人民的福地。 为实现上述目标，具体工作中突出体现以下四个方面： 一是紧扣生态文明主题，构建两山理念新格局。大力开展国家生态文明示范乡镇建设，形成生态文明保护机制。以“省级森林城镇和省级森林休闲小镇”建设为契机，提高森林覆盖率，改善农村生活居住环境。扩大美丽乡村建设面，提升清洁家园管理水平，形成农村垃圾资源化、减量化和生态化的处理机制。深入推进“五水共治”行动，推进水岸共治，坚决消除污泥浊水，恢复溪流原生态，让全县最清洁的全域一类水扬名省内外。坚持保护优先，有序开发原则，严格控制不合理的溪流资源开发，原生态保护溪流和自然湿地。 二是紧扣乡村旅游主题，构建农旅融合新格局。紧盯“十三五”期间谋划的33个重大项目，以大柳溪、外溪平安、北山村为试点，摸索开展信息技术在乡村旅游中运用。大力打造浙江省户外运动综合休闲旅游胜地。强化项目招商引资，对招商选资工作进行再谋划、再部署、再落实。完善泳溪在外乡贤联络机制，构建乡情招商网络。不断完善延伸产业链条，在“面”上提升，构建“吃住行游购娱”六位一体的旅游产业新模式。 三是紧扣绿色农耕主题，构建现代农业新格局。大力倡导发展众筹农业，做大香米、香鱼、香榧产业，发展茶产业与促进茶旅游结合。加大对小流域、地质灾害点监控设施的投入，实现自然灾害从人防向技防过渡。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律，使之在放心食品生产中发挥带头引领作用。传承和推广传统农耕文化，要农民种植道德，让土地长出良心。 四是紧扣民生福祉主题，构建惠民利民新格局。深入挖掘泳溪特色文化资源，以高尚的精神文化和传统的民俗文化引领群众，传承和发展淳美的乡风民俗。大力建设和充分运用文化礼堂、农家书屋等阵地，带动泳溪精神文明建设。深入开展全民危旧房治理工程，解决困难群众的住房问题，健全完善社会治安防控体系，广泛开展平安宣传，发动群众人人参与平安创建，增强群众的安全感。 各位代表，当前的泳溪，发展后劲不断增强;当前的泳溪，发展目标鼓舞人心。我们坚信，在乡九届一次党代会精神的指引下，只要全乡上下团结一心、奋力拼搏，就一定能不断开创泳溪裂变跨越发展的新局面! 三、2017年政府工作安排 2017年是新一届政府的开局之年。做好今年的各项工作，对于泳溪发展，意义十分重大。要以山区经济转型升级为主线，以作风建设为保障，以改善民生为重点，紧紧围绕“大美泳溪，徒步天堂”这个总目标，补足短板，发挥优势，翻开泳溪发展新篇章。 （一）突出优势转化，推进特色产业发展。 一是加快发展现代农业。牢牢抓住泳溪香米亮点品牌，利用“互联网+”思维，实现香米产业的裂变，坚持落实“六统一”，对香米产业实行统防统治，与上海致虚电子商务、阿里巴巴等商务平台合作，开拓网络销售等新局面，与移动公司，邮政、企业家协会等单位合作，突破落后的传统销售局面。持续开展宣传营销，进一步提高“泳溪香米”品牌的知名度。以大志茶业和苍山顶茶场为龙头，全面提高茶叶加工能力和包装水平，提高茶产业的附加值，同时开展茶叶与香榧混交试验，提高茶园的收入水平。充分发挥泳溪乡水蜜桃技术协会作用，对接省道经济和采摘经济，在东头山、大柳溪、灵坑、泳溪、外溪等村新建设桃子基地500亩以上。全力支持香榧产业发展，在北山、泳湖等村新发展香榧500亩以上。引导低丘缓坡大户种好、管好山油茶1000亩。实现泳溪各传统产业都能够发挥富民作用。 二是加强农村产品管控。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律。继续做好“肥药双控”工作，健全乡、村、生产基地三级监管体系。积极倡导绿色生产，从源头上把好食品安全关。继续抓好动物防疫工作，确保防疫工作不存在漏洞，不发生重大疫情。无遗漏地排查豆制品加工、农村食品店、食堂等，严格落实农村节庆聚餐安全责任，确保不发生食物安全事故，坚决维护群众舌尖上的安全。 三要加快农业基础设施提升。加强农田水利基础设施建设，及时修复洪水造成的防洪堤损毁，着重做好北山梯田的水渠修复和横山顶水田渠道的修建。开展丈坑水库的治理。高度重视防汛抗旱工作，树立起抗灾防大旱的思想准备，备足物资，坚决打赢防台抗雨雪等自然灾害的硬仗。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。 （二）突出农旅融合，加快乡村旅游发展。 一是坚持项目驱动。“一切围着项目转，一切绕着项目干”。举全乡之力抓好华东欢乐谷和大柳溪有机农业、外溪至岩下蒋绿道的前期工作，抓住九龙抽水蓄能电站和天台山风电场二期建设的契机，加强与台州市基投公司、天台四大国有投资公司的合作，开工建设健康养老中心、开工建设坎头湖旅游综合体项目。完成国家级登山健身步道泳溪段项目，灵坑道路4公里道路项目，2公里筋竹古道项目、知青古道游步道旅游配套项目，北山100亩樱花园项目，大柳溪登山步道项目，外婆湾3A级景区项目。实现以旅富农，以旅兴农。 二是坚持节庆推动。以北山梯田为中心，办好第七届“梯田香米庆丰收”活动，打造广袤金色稻田大地景观，提升泳溪香米品牌;深挖泳溪梯田资源，做好“创意”文章，开展“创意油菜花田”认种活动，依靠摄影基地优势，探索举办高层次的梯田摄影大赛，把泳溪梯田打造成可与云和梯田相媲美的新景区;以外溪平安为重点，做好水的文章，办好第四届嬉水节活动，推进泳溪旅游多元发展。 三是挖掘文化资源。挖掘利用霞客首游地文化，大力推进特色森林古道养生区建设，谋划筋竹庵、弥陀庵、霞客开游广场、霞客纪念馆建设，全面挖掘古道资源，形成多层级的登山健身道，高调举办“中国首届霞客首游地徒步大赛”，唱响泳溪的霞客首游地品牌。 （三）突出环境管护，提升山乡生活品质。 一是建设整洁有序的乡村环境。紧紧抓住小城镇综合整治契机，加强对泳溪村等重点区域风貌规划管控，推进环境卫生、乡村秩序、乡容村貌整治，开展“星级庭院”创建，创建初级型庭院20个，特色型庭院10个，精品型庭院5个。强力推进“三改一拆”整治工作，形成北山、大柳溪、泳溪、泳湖、东山、岩下方的美丽乡村带。抓好“五水共治”行动，全面完成农村污水治理。全面开展农村垃圾户分类，改善农户的卫生意识。继续开展香鱼放流，创新护渔机制，严禁电、毒、炸鱼行为。投资350万，建好乡小型集中供水工程，提高乡点附近村供水能力和水质。加强与通讯、供电等部门的沟通协调，投资300万，努力完成泳溪、泳湖村通信网和电网。 二是建设优美宁静的生态环境。完善《泳溪乡生态功能区规划》，落实生态文明保护机制。落实好森林防火责任制，创新实施好重点人员包干管控制度。开展森林火灾应急演练，抓好秋冬季及春节重点时段，确保全年森林无大灾。加强生态公益林管护，协调执法部门抓好苍山石浪和野生动植物资源的管理。严厉打击乱采滥伐行为，保护好原生态的自然环境。 （四）突出普惠共享，切实改善民本民生。 一是筑牢保障网底。加强社会保障和养老服务，抓好农村合作医疗保险、城乡居民社保、劳动保障监察等工作，增加养老服务供给，推进居家养老服务照料中心建设。完善社会救助体系，积极发展慈善事业，着力解决困难群众的生产生活问题。推进残疾人托养中心建设。切实加大对低收入群体的帮扶力度，建立全覆盖均等化的民生保障新格局。 二是兴办民生实事。开展危房治理100户。全面开展6个地质灾害点的治理和搬迁，完成北山村100万工程的地质灾害点治理和苍华等5个点的搬迁。扎实推进教育现代化，进一步夯实泳溪学校基础建设，争取乡村少年宫建设项目。合力解决乡卫生院发展难题，提高计生服务层次，稳妥推进全面二孩生育政策的实施。加强文化建设和交流，提高文化礼堂的运行水平，不断提高泳溪本土文化的影响力。规范农家书屋建设，开展群众性读书和科普宣传活动，提高村级农家书屋的使用率。加快灵坑线等道路建设，提高群众出行水平。 三是强化社会治理。高度重视安全生产工作，全面落实好安全生产责任制。健全矛盾纠纷大调解机制，畅通群众来信来访渠道。推进社区矫正“四化”建设，加强流动人口、精神病人、社区矫正等特殊人群的管理服务。推行基层协商民主“三环五步法”和村级议事员制度，激发社会各阶层主体意识。健全平安建设常态化机制，加大社会治安打防控力度。健全防灾减灾救灾体系，推进社会治安综合治理。 四、切实加强政府自身建设 面对改革新任务，发展新目标，必须要以凤凰涅、浴火重生的工作勇气，以抱团作战、主动出击的工作智慧，建设高效廉洁的人民满意政府。 建设法治政府。落实依法行政责任制，加大政府规范性文件审查、备案力度，提高依法行政能力。坚持“三重一大”制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权力运行，自觉接受社会监督。加强政府门户网站、公众微信等信息公开载体建设，提高政府透明度、公信力。认真办理人大代表书面意见建议，自觉接受乡人大的依法监督。 建设高效政府。顺应现代管理和改革要求，深入转变政府职能，主动对接行政审批制度改革。以便民中心搬迁为契机，进一步简化机关和窗口单位办事流程，提高为民服务效率和满意度。加强干部队伍业务水平和纪律管控，提高干部会干事、能干事、干成事的能力，培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的“泳溪铁军”。 建设廉洁政府。在乡党委的领导下，切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推进廉政风险防控体系建设，切实把廉政要求落实到政府工作各个环节。进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费，把公共财政用到发展最需要、群众最受益的地方。 各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，勇于担当，不负重托，为建设“大美泳溪、徒步天堂”，推动泳溪社会事业新发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【临海市招商】临海市融资赋能助企转型升级跃升新高

  浙江临海市通过创新金融服务模式深度链接招商引资工作，以差异化融资政策为支点撬动制造业高质量发展转型。该市将"亩均效益"综合评价结果融入银行授信体系，对优质企业实施精准信贷扶持，2023年至今已引导上百家制造企业优化经营模式并提升土地资源利用效率。 一、"亩均论英雄"评价机制构筑转型基础 浙江临海市于2023年全面推行制造业企业效益评级制度，建立覆盖土地产出率、能耗强度等维度的量化指标库。通过将企业划分为四级梯度（A类卓越、B类优良、C类提升、D类限制），形成动态管理的企业数据库。评价结果每季度滚动更新，作为资源配置的核心依据，该机制已推动约17%的规上企业主动实施设备升级和产能优化。 二、金融精准滴灌激发创新动能 辖区金融机构深度对接评价体系，临海农商银行率先实施信贷资源差别化配置方案。对A、B类企业开辟融资绿色通道，执行优惠利率并配套供应链金融服务，信用贷款额度提升约20%。相反，对持续处于D类的企业限制新增授信，通过市场化手段推动淘汰落后产能。这种激励与约束并举的机制使优质企业融资成本显著下行，带动临海市高新技术产业投资2023年实现两位数增长。 三、资源配置优化培育发展新优势 差异化金融服务正深刻重构临海产业生态。2023年度信贷数据表明，近五成新增制造业贷款流向亩均效益20%以上的企业。资本要素的精准投放有效强化了招商引资磁场效应，上海某智能装备制造项目、深圳生物医药研发中心等优质资本基于明晰的资源配置政策选择落户临海。同时，当地政府联动金融机构建立信贷转化升级辅导机制，助力32家原C类企业通过技术改造晋级B类。 四、长效机制建设巩固转型成果 目前全市形成"评价－反馈－提升"闭环运行系统，工信部门每季度向金融机构推送企业技术改进清单。多家商业银行据此开发技改专项贷，设置0.3至0.8个百分点的阶梯式利率优惠。浙江临海市还启动企业成长赋能计划，建立财政资金与信贷资金的协同奖补机制，为持续转型升级提供制度保障。实践表明，这种将资源配置与企业效益深度绑定的模式，正在成为长三角地区县域经济提质增效的典型样本。

  2025-07-27

• 【台州招商】临海率先集成三小行业证照提升行政效能

  浙江临海市通过全面推行"三小"行业"多证合一"改革，显著精简市场主体登记流程，优化区域营商环境，为招商引资注入新动能。这一创新举措将食品小作坊、小食杂店、小餐饮店的审批事项整合至单一营业执照，同步强化数字化监管体系，实现"准入即准营"目标。 一、改革背景与核心内容 2024年，浙江省深化"放管服"改革部署，明确在全省推行"三小"行业管理改革。临海市作为省级试点区域，自2024年秋季起正式实施新规：新设立的小微型食品经营主体不再单独核发《食品生产经营登记证》，改为在营业执照登记环节集成经营项目、场地面积等关键信息。申请主体仅需通过浙江政务服务网"多证合一"模块勾选对应行业类型，系统自动将备案数据推送至浙江省食品安全综合治理协同应用平台。 二、行政效能提升路径 传统模式下，经营者需分别提交5类纸质材料，耗时逾7个工作日办理双证。改革后通过三方面优化：其一，证明材料压减60%，仅保留场地证明及主体身份文件；其二，办理周期缩短至1个工作日，现场即办率达98%；其三，全面启用电子证照系统，执照加载"三小行业"统一标识二维码。监管人员扫码即可获取备案信息，实现"一照通查"。全市累计发出集成证照数量可观，市场活力显著增强。 三、数字化监管闭环构建 "宽进"政策伴随"严管"机制同步升级。临海市市场监管部门建立分级分类监管模型：新设主体首月内必须接受全项目现场检查；日常监管依托"浙食安"平台实时抓取经营数据；风险预警系统对超范围经营等12类情形自动触发核查。重点区域部署物联网监测设备，对餐饮后厨温度控制、小作坊工艺流程等关键环节实施动态监控。年度数据显示，食品安全问题发生率同比下降显著。 四、区域经济发展联动效应 此项改革深度契合"营商环境优化提升一号工程"。以小型餐饮企业为例，开办时间成本降低85%，促使个体工商户转企业登记量同比增长明显。临海市同步推出"创业一件事"套餐服务，将证照办理与用工登记、社保开户等11个事项并联审批，形成小微市场主体全生命周期服务链。第三方评估报告指出，该项创新使市场主体满意度提升超20个百分点，为食品产业招商引资奠定制度优势。 五、改革经验制度化推广 目前，临海模式已被纳入省级标准规范编制计划。市场监管部门正推动三项长效机制建设：跨部门"双随机"联合检查机制覆盖全市三小行业；信用分级评价结果与金融信贷政策挂钩；经营者线上培训平台累计课程点击量突破数万次。省深改办专题简报指出，该实践为全国小微主体准入准营改革提供可复制的浙江样本。

  2025-07-27

• 【临海市招商】临海优化出口退税服务助力企业扬帆海外

  在浙江省临海市招商引资和外贸稳增长的政策背景下，当地税务部门通过流程再造和数字化改革，将出口退税办理时限压缩至当日办结，显著提升了企业资金周转效率。这一举措为外贸企业参与国际竞争提供了有力支撑，成为优化营商环境的典型案例。 一、流程再造实现退税“加速度” 临海市税务部门打破传统跨科室审批模式，将受理、审核、开票等环节整合为标准化流水线作业，并实行AB岗无缝衔接机制。通过“互联网+便捷退税”系统，除高风险企业外，其余类型企业均可全程线上办理，实现从“最多跑一次”到“零次跑”的跨越。2023年前5个月，当地累计办理出口退税业务超2000户次，退税金额近9亿元。 二、智慧税务构建风险防控体系 在提升效率的同时，临海市建立了动态风险监测模型，通过大数据分析比对海关、外汇管理等部门的跨境交易数据。近十年间，当地未发生重大骗取出口退税案件，既保障了国库资金安全，又维护了公平的市场环境。 三、政策红利激活企业竞争力 对于临海市超千家出口企业而言，退税资金到账周期从原来的15个工作日缩短至最快3小时内，有效缓解了原材料采购、国际物流等环节的资金压力。某机电制造企业反馈，提速后的退税款可直接用于新技术研发，帮助企业争取到更多海外订单。 四、服务创新赋能外贸新业态 针对跨境电商、市场采购贸易等新兴业态，临海市税务部门开发了专项服务模块，提供政策解读和申报指导。结合区域产业特点，对休闲用品、医药化工等支柱产业开展“一业一策”精准服务，助推特色产品开拓国际市场。 当前，临海市正将出口退税服务纳入营商环境重点改革事项，通过持续优化流程和强化部门协同，为外向型经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【天台县招商】浙江天台百亿级和合小镇项目签约 政企合力打造文旅新标杆

  浙江省天台县近期在招商引资领域取得重大突破，当地政府与知名企业正式签署战略合作协议，共同推进总投资达百亿元的和合小镇建设项目。该项目以文旅融合为核心，旨在构建集文化传承、健康养生、休闲度假于一体的综合性特色小镇，成为浙江省特色小镇建设的新标杆。 一、项目背景与战略意义 天台县作为浙江省历史文化名城，拥有丰富的“和合文化”资源。近年来，当地政府将特色小镇建设作为经济转型升级的重要抓手。此次签约的和合小镇项目，是浙江省第二批特色小镇创建对象，规划总面积约3.6平方公里，定位为国际文化交流平台和养生旅游目的地。项目的实施将有效推动天台县文旅产业提质增效，助力区域经济高质量发展。 二、合作内容与建设规划 根据协议，合作双方将围绕基础设施、产业配套、文化挖掘三大板块展开深度合作。建设内容包括核心景区开发、非遗展示中心、养生度假区等主体工程，同时完善道路、绿化、环保等配套设施。企业方将整合旗下文旅、健康、教育等产业资源，通过“文化+旅游+产业”模式，实现多业态融合发展。项目计划分阶段实施，严格遵循浙江省特色小镇建设标准，力争打造国家5A级旅游景区。 三、特色优势与创新亮点 和合小镇的核心竞争力在于文化赋能。项目深度融合天台山“和合二仙”传说、佛教天台宗文化等历史遗产，规划建设文化研修基地、非遗工坊等特色载体。同时引入现代健康管理理念，开发禅修养生、生态疗愈等体验项目。在运营模式上，采用“政府引导、市场运作”机制，通过举办国际文化论坛、传统节庆活动提升影响力。 四、预期效益与区域带动 项目建成后，预计将创造大量就业岗位，年接待游客量可达百万级规模。通过产业链延伸，将带动天台县周边餐饮、住宿、农业等关联产业发展。此外，项目还将设立专项基金用于非遗技艺传承人培养，为文化保护注入可持续动力。分析指出，该项目的示范效应有望推动浙东地区文旅产业集群化发展。 目前，天台县已成立专项工作组协调土地、审批等事项，确保项目按期推进。此次政企合作不仅体现了市场化运作在特色小镇建设中的重要作用，也为同类地区探索文旅融合发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-27

• 【台州招商】台州四企入选省级加工贸易示范名单 彰显产业创新实力

  在浙江省商务厅等十部门联合公布的加工贸易创新发展示范企业名单中，台州市椒江区中新科技集团股份有限公司、仙居县君业药业有限公司、浙江司太立制药股份有限公司和浙江华海药业股份有限公司成功通过年度复审，跻身全省109家示范企业行列。这一成果不仅体现了台州在招商引资和产业转型升级方面的显著成效，更标志着当地企业在加工贸易领域的创新能力和国际竞争力获得省级权威认可。入选企业将享受多部门联合推出的财政、科技、海关等优惠政策，为台州外向型经济高质量发展注入新动能。 一、示范企业评选背景与政策支持体系 浙江省开展加工贸易创新发展示范企业评选，旨在培育一批具有全球资源配置能力的先进制造企业。评审标准涵盖研发投入强度、国际市场份额、产业链整合能力等核心指标。台州四家入选企业均满足"年度加工贸易进出口额超1000万美元""研发投入占比高于行业均值"等硬性条件。根据政策文件，示范企业可享受科技部门研发费用175%税前加计扣除、海关免收加工贸易风险保证金、外汇管理局免除贸易收入待核查等12项差异化支持措施。特别是对并购海外研发机构的企业，浙江省财政给予最高500万元的专项奖励。 二、台州入选企业核心竞争力分析 中新科技作为智能显示领域领军企业，其液晶模组加工贸易业务已占全球市场份额的8%，近三年累计投入2.3亿元用于柔性显示技术研发。君业药业通过"原料药+制剂"一体化模式，将激素类药物中间体加工贸易附加值提升40%，产品进入欧盟CEP认证目录。司太立制药在碘造影剂领域建成亚洲最大生产线，加工贸易产品覆盖全球50多个国家和地区医疗机构。华海药业凭借FDA认证优势，实现制剂加工贸易出口连续五年保持30%增速，其抗高血压药物在美国市场占有率突破15%。四家企业共同特点是均设有省级以上技术中心，平均研发投入强度达5.7%，高于浙江省制造业平均水平2.2个百分点。 三、加工贸易转型升级的台州路径 台州市商务局公开数据显示，当地加工贸易结构已从传统劳动密集型向"高端制造+服务贸易"转型。以本次入选企业为例，其加工贸易业务中高技术产品占比达78%，较三年前提升21个百分点。在监管创新方面，台州海关对示范企业实行"企业集团加工贸易监管"模式，允许保税料件在集团内自由流转，每年可降低物流成本超千万元。外汇管理局台州市中心支局建立示范企业白名单制度，对A类企业加工贸易收汇实行"秒级"入账。这些举措推动台州加工贸易进出口额在当年前三季度逆势增长9.3%，增速居浙江省第二位。 四、政策红利释放与区域经济带动效应 根据浙江省商务厅监测数据，示范企业平均享受税收优惠可达营业收入的3%-5%。以华海药业为例，其当年预计可减免所得税约3200万元。政策协同效应显著，台州湾经济技术开发区借此契机引进6个配套项目，涉及医药CMO、电子元器件保税检测等加工贸易服务领域。值得关注的是，示范企业的技术溢出带动了周边47家配套企业升级改造，形成超百亿规模的生物医药、高端装备加工贸易集群。台州市政府工作报告显示，当地正以示范企业为支点，构建"研发设计-保税制造-国际分销"全链条生态，目标在三年内将加工贸易高新技术产品出口占比提升至85%以上。

  2025-07-27

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